英国移动网络不太可能在2025年12月达到政府设定的95%覆盖率的目标，因为剩余的地点将越来越难到达，因此到达成本也会更高.
英国下议院公共账户委员会的一份报告称，为了实现95%的目标，建设进度必须与去年持平，但由于成本增加，这可能是不可持续的.
共享农村网络计划于2020年宣布，旨在提高全国的移动覆盖范围，特别是解决农村黑点问题.
Ofcom的目标是到明年年底，将4家移动运营商--沃达丰、EE、O2和Three--的4G覆盖率从91.
4%提高到95%.
Ofcom的牌照义务还要求每个移动网络运营商在2024年6月30日之前将自己的4G覆盖率提高到英国陆地的88%，到2027年1月31日提高到90%.
但报告指出，4家移动网络运营商中的3家已经向英国科学、创新和技术部(DSIT)建议，他们不太可能实现即将到来的6月目标.
根据DSIT下属的建筑数字英国公司(Building Digital UK)的数据，在过去五六个月里，运营商的覆盖范围平均每月增加约0.
1个百分点，目前面临的挑战是保持这一增长速度，以达到最终目标.
然而，报告认为，到目前为止，该项目面临的成本压力和交付挑战导致安装新桅杆的成本高于预期.
在该项目的扩展区域服务部分，仅由于增值税和通胀，成本据说就增加了约4400万GB(约合5600万美元).
为了吸收这一额外成本，据说英国通信和通信管理局正在考虑可能提供所需的覆盖范围扩大的方法，但减少使用新的基站.
对于针对苏格兰最难到达的地区的Total Not Spot元素，报告发现，成本增加令人对整体数字产生怀疑，而英国通信总局预计，任何额外的成本将由移动运营商提供资金.
但是，如果成本被认为过高，英国通信管理局与运营商的牌照协议允许免除他们的个人义务，从而导致不确定谁将为额外成本买单，或者4G覆盖95%的目标是否能实现.
该报告提出了一些建议，包括DSIT应与运营商密切合作，以控制成本增加，以及如何在确保实现覆盖目标的同时对这些成本进行管理.
报告建议应考虑低地球轨道卫星提供的连接等新技术.
它还建议，关于基站位置和数量的最终决定应由修订后的成本效益分析来提供信息，然后，DSIT应该能够确认，一旦共享农村网络计划完成，英国哪些地区仍将没有4G覆盖.
该部门应该制定一项计划，以替代方式向剩余的未提供服务的地区提供连接.
最后，报告建议，DSIT应该详细说明其在5G网络方面的投资迄今取得了什么成就，并设定更有意义和可衡量的目标.
它制定了到2030年在所有人口稠密地区提供独立5G的雄心，但没有定义什么构成人口稠密地区，也没有定义它认为足够的5G性能水平.®.