实施新的发展理念,旨在推进经济、社会和生态的全面、可持续发展,财政部宣布将企业关于可持续性的信息披露由原先的自愿原则转变为强制性要求。
2024-05-28 06:53:00
证券时报记者贺觉渊报道,5月27日,财政部发布了《企业可持续披露准则——基本准则(草案征求意见稿)》,该准则由六个章节和33条内容构成。这份草案旨在融合国际准则的成功经验,并兼顾中国国情,打造一套统一且具有中国特色的企业可持续披露标准。
草案规划了时间表,预设到2027年,我国将出台企业可持续披露的基本准则和气候相关准则,而到2030年,一个完整的国家统一披露准则体系将基本建立。考虑到准则建设需要时间,相关部门可根据实际需求制定特定行业或领域的指引和监管制度,后续再逐步完善。
根据草案,统一的可持续披露体系包括基本准则、具体准则和应用指南。基本准则设定一般性披露要求,具体准则则针对环境、社会和治理等方面提供详细指导,应用指南则解释并细化准则,并为特定行业和难题提供操作性规定。
企业披露可持续信息的目标是为利益相关者提供关键的可持续风险、机会和影响信息,以支持他们的经济决策和资源分配。这有助于企业实践新发展理念,促进经济、社会和环境的可持续发展,以及人与自然的和谐共生,强化社会关系的和谐。
在信息质量上,草案要求企业披露的可持续信息需满足可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性等六项标准。在内容方面,对于重要风险和机会,草案采纳国际通用的治理、战略、风险管理、目标与指标框架,便于与国际准则接轨。而对于重大影响的信息,虽不局限于此框架,但需遵循基本准则和具体准则的要求进行披露,以减轻企业的披露负担。
财政部强调,鉴于中国企业的发展阶段和披露能力差异,实施策略将采用重点突出、试点先行、逐步推进和从自愿到强制的原则。首先在上市公司中试行,然后扩大至非上市企业和中小企业,从定性要求转向定量要求,最终实现全面强制披露。在准则发布初期,企业将自愿执行,随着条件成熟,财政部将与相关部门合作,针对实施细节、缓释措施等进行具体安排。