中国证监会近日宣布,为了强化其行政处罚尺度的规范化,确保公平性和透明度,他们基于近年来的执法实践、多方意见和国际经验,草拟了《中国证监会行政处罚裁量基本规则(征求意见稿)》,现公开征求公众意见。这项规则旨在统一执法标准,防止重复罚款。
规则共26条,涵盖了裁量的基本准则、定义、行使裁量权的原则,以及不同处罚等级如不予处罚、减轻处罚等的划分和适用条件。对于共同犯罪者和单位责任人,规则也做了明确规定。特别强调了一个基本原则,即针对单一违法行为给予一次处罚,以及避免对同一事项重复罚款。
规则还考虑到法律适用的连续性和灵活性,包括遵循“从旧兼从轻”原则,处理新旧法规冲突时适用旧法但从轻处理;违法行为跨越新旧法时则适用新法。此外,规则强调了“立体追责”和与刑事司法的有效衔接,以及证监会对派出机构行使处罚权的监督和指导。
这是证监会推进法治政府建设的重要举措,通过规范行政裁量权,确保行政处罚的公正性和市场预期的稳定性,维护市场的公平正义。公众可通过指定渠道提供反馈,共同完善这一重要法规。
证监会征求行政处罚裁量基本规则公开意见。
2024-06-08 09:43:00